「国の配置基準『1対6』の意味は？」【保育マメマメQ＆Hints！ with 大豆生田啓友先生

連載: 保育マメマメQ＆Hints！保育の悩み、立ち話　with　大豆生田啓友先生

保育者の学び

2023.06.27

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国の配置基準「1対6」の意味は？

Q子　質問です。うちの園では、0歳児クラスの子が1歳の誕生日を迎えた次の月から、配置基準を1：3から1：6で預かる計算にしています。これは法令上、問題ないんですか？　

個別の誕生日で考える

マメ先生　児童福祉法の下に「児童福祉施設の設備及び運営に関する基準」という法令があるんです。

そこの第５章　第三十三条　２項に「保育士の数は、乳児おおむね三人につき一人以上」と書かれています。

乳児は「1歳未満の者」、すなわち、0歳児のこと。

こんなふうに、０歳児「クラス」がおおむね１対３ではなく、「０歳児」がおおむね１対３なので、0歳児が1歳になったら、国基準に関しては、1対６で対応することも可能なんですよ。

同様に、2歳児の1対6も３歳の誕生日を迎えた子がいると、その子は１対20の対応が可能に、3歳児の1対20も4歳の誕生日を迎えたら、１対30の対応が可能になります。

自治体によってばらつきあり

マメ先生　ただし、あくまでこれは国基準。

自分の園のある、自治体の条例ではどうなっているのかを調べてみてください。

自治体によっては、誕生日がきても、そのままの配置を変えてはいけない、としているところもあるかもしれません。

逆に、たとえば1歳児クラスを国基準の「１：６」ではなく、「１：５」とか、「１：４」とか、保育士の数を増やしている自治体もあります。

本来、こんな地域差が出ないよう、国で余裕をもった形に揃えるようにしていきたいですよね。

Q子　本当にそう思います。

保育者が不足していて、配置基準を上げても、今は保育者の数が確保できない可能性が高いですよね。

でも、給与をもっとあげたり、保育の質が落ちないような方法で、資格の多様性をあげることで、保育者の数が増えていってほしいと思ってます。

乳児保育の配置基準は優秀だけど

マメ先生　実は、乳児保育の1対3については、世界的に見ると、日本は優秀な部類に入るんです。韓国やイギリスも同様の1対3ですが、ニュージーランドやアメリカのニューヨークは1対5とか、日本より条件の悪い国が多い。そもそも規制がない国もあります。

それが、1歳児になると、日本は1対6なのに対し、韓国やニュージーランドは1対5になるようで日本の条件のほうが低くなります。

日本の保育者は優秀だからできる？

マメ先生　さらに、3歳児以上の配置基準についてはもう、日本は先進国では最低レベルといわれています。

このひどい配置基準で保育できているのは、「日本の保育者がいかに優秀か」ってことなんだけど。

Q子　そのような評価よりも、実（じつ）がほしいです（笑）。

人手不足を感じずに、穏やかに仕事がしたいですね。

それにしても、マメ先生って、やっぱ、研究者なんだなーって思いました。

マメ先生　そう、ぼく、研究者なんです。

このリール動画やってると、エンタメ性が高くて、ちょっと不安になってきますよ。

（編集部より：ご協力、いつもありがとうございます！）

今回のまじめなマメマメHints!

★この記事は、小学館『新幼児と保育』公式Instagram（←こちらをタップorクリック！）でリール動画を配信した内容にweb版として加筆・再構成したものです。また、小学館の雑誌『新幼児と保育』では、ほかのリール動画で配信した内容に加筆・再構成し掲載していますので、どうぞご覧ください。また、このコーナーへの質問、疑問も募集中です。下から投稿できます。

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お話／大豆生田啓友（おおまめうだひろとも）先生
玉川大学教授。保育・子育て支援系が専門。特に保育の質が研究のメインテーマ。著書に『日本が誇る！ていねいな保育』『日本版保育ドキュメンテーションのすすめ』『子どもが対話する保育「サークルタイム」のすすめ』(ともに共著・小学館）など多数。

構成・イラスト／おおえだけいこ

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